1978
1k
Biblio_2007
biblioteka-readers-300
center
f01a
fasad
Fasad2
fasad_0_m
fasad_2
gl_korp
headerpics_pic1_21042008152614
image_preview
lib-winter-300
lib2
lib4
library_2
new_pa1
self
splash_library
spring_web
tn_f44-a
top1b
zd00
zdan8a1
22 | 02 | 2018

Итоговая редакция Предложений

Методический отдел РНБ с учетом мнений директоров и методистов центральных библиотек субъектов РФ (ЦБ) подготовил итоговую редакцию ПРЕДЛОЖЕНИЙ по базовым нормативам обеспеченности населения общедоступными библиотеками, которая направлена в Правление Российской библиотечной ассоциации с целью оказания экспертной поддержки Министерству культуры по выполнению распоряжения Правительства РФ от 22 декабря 2017 года: «…в 3-месячный срок разработать и утвердить в установленной сфере деятельности методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения, выраженных в натуральных показателях, в целях реализации полномочий субъектов Российской Федерации в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, культуры».

Благодарим за высказанные замечания и положительную оценку предложенных нормативов коллег из Алтайской краевой библиотеки, Ярославской, Иркутской, Самарской, Ленинградской, Ульяновской, Челябинской областных библиотек, из национальных библиотек Карелии, Северной Осетии и Тывы.

Коллеги, мы продолжаем собирать отзывы на Предложения НМО РНБ. Мы понимаем, что невозможно разработать единые нормативы, которые в неизменном виде могут эффективно применяться во всех регионах страны. Тем не менее, мы считаем, что нужны БАЗОВЫЕ нормы, формируемые библиотечным сообществом на основе общего понимания принципов доступности библиотечных услуг и обеспеченности населения страны общедоступными библиотеками. После декабрьского распоряжения Правительства РФ, центр тяжести по принятию нормативных решений перенесен в субъекты РФ. И забота об организации библиотечного обслуживании, а значит и библиотечной сети, будет полностью лежать на органах государственной власти и местного самоуправления. В этих условиях возрастает экспертно-методическая роль ЦБ субъектов РФ, которые должны разрабатывать, предлагать и отстаивать нормативы с учетом местных условий, которые позволяют максимально реализовать права населения на библиотечное обслуживание. Мы надеемся, что наши Предложения Базовых нормативов помогут в решении этой трудной задачи.

Свои отзывы направляйте на имя С.А. Басова basov@nlr.ru 

Отменены нормы обеспеченности населения общедоступными библиотеками

Правительство Российской Федерации своим Распоряжением от 22 декабря 2017 года № 2905-р признало утратившими силу все документы с нормами и нормативами в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, физической культуры и спорта, культуры, − начиная с 1996 года и заканчивая распоряжением Правительства от 26 января 2017 года (№95-р), которое вызвало резкую критику библиотечной общественности, как способствующее сокращению сети общедоступных библиотек, прежде всего на селе, снижению доступности библиотечных услуг в целом по стране.

Распоряжением Правительства от 22 декабря 2017 года министерствам, включая Министерство культуры, поручено в 3-х месячный срок разработать и утвердить методические рекомендации о применении нормативов в целях реализации полномочий субъектов РФ в сферах культуры, образования, здравоохранения… При этом Методические рекомендации МК РФ, утвержденные 2 августа 2017 года (основанные на ныне отмененных нормативах), не отменены, следовательно, продолжают действовать. Распоряжение Правительства содержит требование к министерствам – разработать и утвердить методические рекомендации о ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВ И НОРМ РЕСУРСНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ, без разъяснений, о каких нормах идет речь в условиях, когда действующие нормативы утратили юридическую силу. До настоящего времени никаких разъяснений со стороны Правительства или Минкультуры не поступило.

С нашей точки зрения, в создавшихся условиях, необходимо:

1) Активизировать работу по сохранению и развитию сети общедоступных библиотек на основе региональных нормативов в субъектах РФ. Ответственность за организацию библиотечного обслуживания населения страны закреплена законодательством за субъектами РФ и органами местного самоуправления. Ряд субъектов с осени 2017 года ведут работу по утверждению собственных нормативов, в которых учитывается региональная специфика. Это республика Алтай, Белгородская, Курганская, Липецкая, Псковская, Нижегородская, Магаданская, Смоленская области. Нормативы, утверждаемые региональными органами власти, вливаются в базу данных проекта «Центральные библиотеки субъектов РФ».

2) Подготовить предложения для Министерства культуры РФ. Потребность в базовых нормативах существует, поскольку они способны объективно отражать основные условия и способы решения задачи по улучшению доступности библиотечных услуг в городах и селах нашей страны, они обозначают базовый уровень доступности, ориентируют органы власти на учет региональной специфики. Базовые нормы играют роль социально-политического контроля и даже нравственного ориентира, позволяющего местным властям опираться на мнение профессионального библиотечного сообщества, принимать взвешенные решения при «оптимизации» библиотечных сетей.

Методический отдел РНБ на основе анализа новых региональных нормативов и предложений, собранных в процессе мониторинга, подготовил ПРЕДЛОЖЕНИЯ по базовым нормативам обеспеченности населения общедоступными библиотеками (сетевыми единицами), которые направляем во все Центральные библиотеки субъектов РФ для рассмотрения.

Просим оперативно рассмотреть предложения РНБ, которые будут переданы в Правление РБА и направлены в Министерство культуры РФ с целью их использования при подготовке Методических рекомендаций в соответствии с поручением Правительства РФ от 22 декабря 2017 года. Ваши отзывы направляйте С. А. Басову и М. Б. Аврамовой: basov@nlr.ru ; avramova@nlr.ru.  Они помогут сформировать общий подход библиотечного сообщества к нормативной обеспеченности населения страны общедоступными библиотеками.  Подобная работа в полной мере отвечает задачам культурной политики по «сохранению сложившейся сети организаций культуры, созданию условий для их развития, освоения ими новых технологий культурной деятельности», как это записано в Основах государственной культурной политики.

С.А. Басов,
заведующий научно-методическим отделом
Российской национальной библиотеки

Стажировка победителей

Российская национальная библиотека и в новейшее время остается главным научно-методическим центром, где можно обсудить актуальные проблемы библиотечного дела, встретиться со специалистами, реализовать свой творческий потенциал, выступая перед заинтересованной аудиторией.

Одним из главных событий не только для самой РНБ, но и для библиотек регионов, стала методическая стажировка для победителей Всероссийского конкурса «Библиотечная аналитика – 2017», которая проходила с 13 по 18 ноября. Это стало возможным благодаря поддержке РБА, которая оплатила дорожные расходы, а также, непосредственно самой РНБ, предоставившей проживание в гостевых номерах библиотеки. От директоров библиотек – победителей конкурса зависело весьма важное решение − кого направить на стажировку в Петербург, так как в подготовке аналитических обзоров, как правило, задействовано много специалистов.

Подробнее...

Итоги конкурса "Библиотечная аналитика-2017": победители

Уважаемые коллеги! Определены победители ежегодного всероссийского конкурса «Библиотечная аналитика – 2017». Лучшими конкурсными работами признаны ежегодные доклады пяти центральных библиотек субъектов РФ. Публичное подведение итогов конкурса и награждение победителей состоится на Ежегодном совещании директоров федеральных и центральных региональных библиотек в Санкт-Петербурге (15–16 ноября 2017 г.). За счет средств, выделенных РБА, методисты пяти библиотек – победителей конкурса приглашены на методическую стажировку в РНБ. Коллегам предоставится возможность ознакомиться с работой лучших библиотек Петербурга, принять участие в профессиональных мероприятиях, прослушать лекции ведущих специалистов. По итогам стажировки участники получат государственный сертификат.

О сельской библиотеке замолвите слово

Специалисты РБА о Методических рекомендациях МК РФ.
Директор Брянской областной научной библиотеки им. Ф. И. Тютчева, вице-президент РБА Светлана Степановна Дедюля и заведующая научно-методическим отделом Брянской областной научной библиотеки им. Ф. И. Тютчева, председатель секции сельских библиотек РБА Светлана Ивановна Бондарева дали свой комментарий к «Методическим рекомендациям субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры» и к выступлению С.Н. Горушкиной (эксперт Центра «Гражданское общество и социальные коммуникации» ИГСУ РАНХиГС, член Общественного совета по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры при Министерстве культуры РФ, канд. социол. наук) на тематическом онлайн-семинаре, состоявшемся в Российской государственной библиотеке для молодёжи «О развитии сети учреждений культуры в регионах России: методические рекомендации отраслевого министерства».

Еще статьи...

  1. Конкурс "Библиотечная аналитика-2017": шорт-лист
  2. Конкурс "Библиотечная аналитика-2017": лонг-лист
  3. Парламентские слушания в Госдуме
  4. На конгрессе РБА в Красноярске…
  5. Мониторинг библиотечной сети
  6. Состоялось первое заседание Межрегионального методического Web-совета «Организация библиотечной сети в регионах страны: опыт, проблемы, перспективы»
  7. О новом приказе Росстата
  8. Стажировка победителей
  9. Итоги конкурса "Библиотечная аналитика-2016": победители
  10. Между молотом и наковальней
  11. Итоги конкурса "Библиотечная аналитика-2016": шорт-лист
  12. Итоги конкурса "Библиотечная аналитика-2016": лонг-лист
  13. Конкурс продолжается
  14. Чтение: многообразие возможностей
  15. Минкультуры России о развитии сети библиотек: новые распоряжения и приказы
  16. НМОБ РНБ преобразован в НМО РНБ
  17. Конкурс "Моя малая родина на карте российского кинематографа"
  18. Итоговый сборник V форума публичных библиотек
  19. Трансформация государственных библиотек субъекта Российской Федерации: обретения и потери
  20. Итоги мониторинга сети за 2012-2015 годы
  21. Конкурс аналитики - дело полезное
  22. Куда "пропали" методические услуги?
  23. Внесены изменения в сроки предоставления обязательных документов
  24. Эхо директорского совещания 2015 года
  25. Итоги конкурса