Правовые формы муниципальных библиотек РФ (по состоянию на 1 декабря 2012 г.)
На муниципальном уровне процесс перехода библиотек на новые правовые формы учреждений культуры еще не завершен. Об этом свидетельствует информация, предоставленная центральными библиотеками 74 регионов, из них только в 45 регионах полностью или в значительной мере (более чем на 90 %) определены правовые формы муниципальных библиотек (см. таблицу в конце текста).
Основная тенденция – большинство муниципальных библиотек станут бюджетными учреждениями.
Библиотеки со статусом бюджетного учреждения действуют в 70 из 74 регионов и насчитывают более 17 тыс. (65,7 % от общего числа библиотек, переведенных в новый правовой статус). Большинство муниципальных библиотек получили статус бюджетных учреждений в 29 регионах. Все без исключения муниципальные библиотеки стали бюджетными в республиках Алтай, Марий Эл, Мордовия, Тыва, Татарстан, Забайкальском и Пермском краях, Брянской, и Новгородской областях, Чукотском автономном округе; Санкт-Петербурге. Преимущественно бюджетными - в республиках Адыгея и Северная Осетия, Камчатском, Краснодарском и Пермском краях, Амурской, Волгоградской, Вологодской, Кемеровской, Липецкой, Московской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Ярославской областях.
Библиотеки со статусом казенного учреждения созданы в 54 регионах (из 74) и насчитывают около 8 тыс. (33,7 % от общего числа библиотек, переведенных в новый правовой статус). Значительная часть муниципальных библиотек стали казенными учреждениями в 16 регионах. В республикахИнгушетия и Кабардино–Балкария и Ненецком автономном округе, Еврейской автономной области все муниципальные библиотеки получили статус казенных учреждений культуры. Более 50 % казенных библиотек в республиках Карачаево-Черкесской, Карелия и Саха (Якутия), Ставропольском крае, Воронежской, Калужской, Костромской, Курской, Ленинградской, Новосибирской, Тверской и Челябинской областях,. В 4 регионах: республиках Дагестан и Калмыкия, Хабаровском крае и Иркутской области соотношение между количеством библиотек со статусом казенного и бюджетного приблизительно составляет 50% и 50%. В большинстве регионов казенными учреждениями стали библиотеки сельских поселений. Случаи перевода в казенный тип городских библиотек единичны: в Калининградской, Ленинградской, Оренбургской и других областях.
Муниципальные библиотеки в статусе автономных учреждений созданы в 20 регионах (из 74). Их количество колеблется от 1 до 43 библиотек и насчитывает 128 единиц (0,5%). В 8 регионах автономными учреждениями стали библиотеки в сельской местности, среди них: 37 библиотек в Тюменской области, 24 - в Ульяновской области, 10 – в Республике Бурятия. В 10 регионах (из 20), где почти полностью определены правовые формы: в Краснодарском и Пермском краях, Воронежской, Иркутской, Кемеровской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Оренбургской и Тамбовской областях – автономные библиотеки единичны (от 1 до 5 б-к). Исключение составляют только Пермский край (32 б-ки) и Иркутская область (16 б-к). В остальных регионах процесс перехода библиотек в новые правовые формы не завершен (определились от 5 % до 20 % от общего числа б-к). Но уже очевидно, что среди всех российских регионов больше всего библиотек в статусе автономных учреждений образовано в Тюменской области (43 б-ки), несколько меньше в Ульяновской области (24 б-ки) и Республике Бурятия (13 б-к). Возможно, к завершению процесса перехода муниципальных библиотек на новые правовые формы окончательное число автономных библиотек в этих регионах будет больше.
Переход муниципальных библиотек на новые правовые формы учреждений культуры в соответствии с №83-ФЗ должен завершиться в 2012-2013 гг.. Российская национальная библиотека будет осуществлять статистическое наблюдение за этим процессом в рамках реализации Общероссийского проекта «Корпоративная полнотекстовая база данных “Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации”». Надеемся на тесное сотрудничество с нашими партнерами - центральными региональными библиотеками, которые предоставляют необходимые статистические данные в визитных карточках и в обзорах деятельности муниципальных библиотек региона. Именно эти документы служат основой достоверности нашего мониторинга.
К сожалению, сведения о правовых формах библиотек не предоставлены ЦБ из 9 регионов:
Регион Кол-во библиотек
Республика Башкортостан 1747
Республика Коми 351
Чеченская Республика 267
Приморский край 465
Ивановская область 350
Калининградская обл. 269
Саратовская область 1024
Тульская область 566
Москва 436
Всего 5475
Правовые формы муниципальных библиотек РФ
|
Регион
|
Всего
Муниц.
б-к
|
В том числе
|
Доля б-к,
переведенных
в новую
правовую форму (%)
|
|
Бюджет.
|
Казенные
|
Автоноомные
|
|
всего
|
в.т.ч. в сельской местности
|
|
Республика Адыгея
|
148
|
100
|
48
|
0
|
|
100
|
|
Республика Алтай
|
161
|
161
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Республика Бурятия
|
469
|
13
|
1
|
13
|
10
|
5,8
|
|
Республика Дагестан
|
1077
|
495
|
582
|
0
|
|
100
|
|
Республика Ингушетия
|
48
|
0
|
48
|
0
|
|
100
|
|
Кабардино-Балкар. Респ.
|
162
|
0
|
162
|
0
|
|
100
|
|
Республика Калмыкия
|
148
|
76
|
52
|
0
|
|
86,5
|
|
Карачаево.-Черкес. Респ.
|
165
|
7
|
158
|
0
|
|
100
|
|
Республика Карелия *
|
229
|
49
|
85
|
0
|
|
100*
|
|
Республика Марий Эл
|
308
|
308
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Республика Мордовия
|
534
|
534
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Республика Саха Якутия)
|
523
|
83
|
440
|
0
|
|
100
|
|
Республика С.Осетия
|
138
|
138
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Республика Татарстан
|
1546
|
1546
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Республика Тыва
|
173
|
173
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Удмуртской Республика
|
550
|
29
|
0
|
1
|
1
|
5,4
|
|
Республика Хакасия
|
212
|
23
|
1
|
0
|
|
11,3
|
|
Чувашской Республика
|
546
|
30
|
0
|
0
|
|
5,5
|
|
Алтайский край
|
1105
|
267
|
498
|
0
|
|
69,2
|
|
Забайкальский край
|
624
|
624
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Камчатский край
|
104
|
69
|
35
|
0
|
|
100
|
|
Краснодарский край
|
1039
|
730
|
304
|
5
|
5
|
100
|
|
Красноярский край
|
1177
|
186
|
120
|
0
|
|
26,0
|
|
Пермский край *
|
749
|
454
|
121
|
32
|
|
100 *
|
|
Ставропольский край
|
616
|
169
|
447
|
0
|
|
100
|
|
Хабаровский край
|
324
|
170
|
148
|
0
|
|
98,1
|
|
Амурская область
|
400
|
159
|
111
|
0
|
|
67,5
|
|
Архангельская область
|
506
|
16
|
3
|
0
|
|
3,7
|
|
Астраханская область
|
267
|
6
|
8
|
0
|
|
5,2
|
|
Белгородская область
|
647
|
11
|
27
|
0
|
|
5,8
|
|
Брянская область
|
657
|
657
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Владимирская область
|
482
|
43
|
7
|
0
|
|
10,3
|
|
Волгоградская область
|
806
|
607
|
199
|
0
|
|
100
|
|
Вологодская область
|
639
|
633
|
6
|
0
|
|
100
|
|
Воронежская область
|
857
|
66
|
790
|
1
|
|
100
|
|
Иркутская область
|
785
|
343
|
426
|
16
|
|
100
|
|
Калужская область
|
478
|
35
|
443
|
0
|
|
100
|
|
Кемеровская область
|
703
|
702
|
0
|
1
|
|
100
|
|
Кировская область
|
784
|
4
|
66
|
1
|
|
9,0
|
|
Костромская область
|
409
|
85
|
293
|
0
|
|
92,4
|
|
Курганская область
|
604
|
1
|
25
|
0
|
|
4,3
|
|
Курская область
|
775
|
4
|
771
|
0
|
|
100
|
|
Ленинградская область
|
414
|
111
|
297
|
2
|
|
99,0
|
|
Липецкая область
|
516
|
514
|
0
|
2
|
|
100
|
|
Магаданская область
|
38
|
8
|
2
|
0
|
|
26,3
|
|
Московская область
|
1183
|
1068
|
111
|
4
|
|
100
|
|
Мурманская область
|
168
|
34
|
0
|
0
|
|
20,2
|
|
Нижегородская область
|
1155
|
46
|
13
|
2
|
|
5,3
|
|
Новгородская область
|
383
|
383
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Новосибирская область*
|
880
|
139
|
346
|
0
|
|
100*
|
|
Омская область
|
825
|
19
|
9
|
0
|
|
3,4
|
|
Оренбургская область
|
979
|
659
|
0
|
3
|
|
67,6
|
|
Орловская область
|
499
|
20
|
7
|
0
|
|
5,4
|
|
Пензенская область
|
622
|
620
|
2
|
0
|
|
100
|
|
Псковская область
|
358
|
357
|
1
|
0
|
|
100
|
|
Ростовская область
|
1063
|
261
|
92
|
0
|
|
33,2
|
|
Рязанская область
|
683
|
666
|
17
|
0
|
|
100
|
|
Самарская область
|
810
|
40
|
4
|
1
|
1
|
5,6
|
|
Сахалинская область
|
172
|
18
|
0
|
0
|
|
10,5
|
|
Свердловская область
|
902
|
14
|
51
|
0
|
|
7,2
|
|
Смоленская область
|
573
|
528
|
45
|
0
|
|
100
|
|
Тамбовская область
|
552
|
551
|
0
|
1
|
1
|
100
|
|
Тверская область
|
829
|
347
|
480
|
0
|
|
99,8
|
|
Томская область
|
280
|
15
|
3
|
2
|
2
|
7,1
|
|
Тюменская область
|
501
|
1
|
0
|
43
|
37
|
8,8
|
|
Ульяновская область
|
568
|
30
|
7
|
24
|
24
|
10,7
|
|
Челябинская область
|
902
|
147
|
755
|
0
|
|
100
|
|
Ярославская область
|
417
|
415
|
2
|
0
|
|
100
|
|
СПб
|
193
|
193
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Еврейская авт. область*
|
91
|
0
|
54
|
0
|
|
100*
|
|
Ненецкий АО *
|
33
|
0
|
18
|
0
|
|
100*
|
|
Ханты-Мансийский АО
|
237
|
20
|
23
|
5
|
|
20,2
|
|
Чукотский АО
|
43
|
43
|
0
|
0
|
|
100
|
|
Ямало-Ненецкий АО
|
82
|
12
|
8
|
1
|
|
25,6
|
|
Определены правовые формы
|
26017
|
17085
|
8772
|
160
|
81
|
|
|
Не определены правовые формы
|
13608
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО (по 74 субъектам РФ):
|
39625
|
|
|
|
|
|
Примечание:
Черным цветом выделены регионы, где завершен перевод в новые правовые формы (* отмечены те регионы, в которых сведения предоставлены по всем библиотекам, но без учета библиотек в структуре культурно-досуговых учреждений); синим - регионы, где перевод в новые правовые формы не завершен.
Для внесения изменений в информацию и уточнения сведений
просим обращаться в НМОБ РНБ
Маргарита Борисовна Аврамова
тел. 8-(812) – 718- 85-42
e-mail: avramova@nlr.ru (rnb)
