1978
1k
Biblio_2007
biblioteka-readers-300
center
f01a
fasad
Fasad2
fasad_0_m
fasad_2
gl_korp
headerpics_pic1_21042008152614
image_preview
lib-winter-300
lib2
lib4
library_2
new_pa1
self
splash_library
spring_web
tn_f44-a
top1b
zd00
zdan8a1
12 | 12 | 2017

Реструктуризация сети муниципальных библиотек (по состоянию на 1 декабря 2012 г.)

Реструктуризация библиотечной сети, начавшаяся после введения в действие Федерального Закона № 131-ФЗ, продолжается. Она связана с переходом библиотек на новые правовые формы учреждений культуры (№83-ФЗ) и присвоением муниципальным библиотекам статуса юридического лица. В настоящее время поселенческие библиотеки активно переводятся учредителями в состав других учреждений культуры: клубов, культурно-досуговых центров, информационно-культурных центров и др. С2012 г. согласно Приказу от 15.07.2011 г. № 324 Федеральной службы государственной статистики РФ библиотеки, не являющиеся юридическими лицами (т.е. вошедшие в состав учреждений клубного типа), предоставляют свои сведения  по форме 7-НК.

В рамках Общероссийского Проекта «Корпоративная полнотекстовая база данных “Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации”» Российской национальной библиотекой осуществляется наблюдение за реструктуризацией библиотечной сети. На основе данных о сети, отраженных в визитных карточках ЦБ-участниц Проекта, а также сведений, предоставленных центральными региональными библиотеками и органами управления культурой отдельных регионов в режиме «запрос-ответ», получена информация, отражающая современное состояние библиотечной сети на муниципальном уровне.

По данным мониторинга (см. таблицу в конце текста) в результате реструктуризации потери библиотечной сети составили  7 460  единиц (16,5%). Это  библиотеки, вошедшие в сеть КДУ.  Только в 15  регионах (18 %) из 83 муниципальные библиотеки не переводились в структуру КДУ. В остальных   регионах (68)  библиотеки, переведенные в КДУ, составляют:

от 50 % до 100 %  - в 6 регионах (7 %)

от 30 % до 50 % -  в 13 регионах (17 %)

от 10 % до 30 % - в 22 регионах (26 %)

менее 10 % -  в 27 регионах   (31 %)

Все библиотеки (43) вошли в состав в КДУ в Чукотском автономном округе.  Значительная часть библиотек переведена в структуры КДУ в Липецкой области (86 %), Республике Мордовия (71%), Ленинградской области (69%), Чувашской Республике (67%), Ивановской области (61%).  В настоящее время в относительно благополучной ситуации оказались регионы, где удалось сохранить ЦБС:  Калужская, Кемеровская, Рязанская, Челябинская,  Новгородская, Мурманская, Сахалинская и Оренбургская области, а также республики Алтай, Башкортостан, Калмыкия, Коми, Хакасия  и др.

В ходе сбора данных о реструктуризации сети муниципальных библиотек подавляющее большинство центральных региональных библиотек предоставили необходимую информацию. Несмотря на введение новой статистической формы 7-НК, по собственной инициативе или по договоренности с органами управления культурой региона, ЦБ осуществляют мониторинг библиотек, переведенных в структурные подразделения КДУ. Некоторые ЦБ оказывают помощь центрам культуры и досуга при заполнении форм 7-НК по библиотечной работе. При этом выяснилось, что в регионах  существуют различные подходы к ведению статистического учета сетевых единиц. Например, в отдельных регионах  (Пензенской области) по форме 6-НК продолжают учитывать библиотеки, ставшие структурными подразделениями КДУ. В Тюменской области такой подход обоснован юридически: в ряде муниципальных образований региона созданы комплексы культурно-досуговых учреждений, в которые вошли клубы, библиотеки, музеи. В уставе комплексов прописана структура, где библиотеки определены как отдельные подразделения (т.е. они не входят в структуру клуба или музея, а являются самостоятельными сетевыми единицами). Это стало основанием для отчетности библиотек по форме 6-НК. Но есть регионы, где  библиотеки, вошедшие в структуру КДУ и отчитывающиеся по форме 7-НК, ушли  из поля зрения центральных региональных библиотек и перестали быть объектом статистического наблюдения. Такой подход наблюдается в Республике Татарстан, Кировской, Нижегородской и  Самарской областях, поэтому в этих регионах необходимые сведения смогли предоставить только региональные органы управления  культурой.

Процесс реструктуризации  библиотечной сети не завершен и ситуация постоянно изменяется. Российская национальная библиотека будет продолжать статистическое наблюдение  за изменениями в сети муниципальных библиотек, опираясь на своих партнеров в Общероссийском проекте «Корпоративная полнотекстовая база данных “Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации”». Важным условием для качественного выполнения этой совместной работы является достоверность и полнота статистических данных в визитных карточках и подробный анализ изменений в библиотечной сети в обзорах деятельности муниципальных библиотек региона, которые центральные региональные библиотеки предоставляют  в КБД.

 

Сеть муниципальных библиотек

Субъект РФ

 

Всего муниц.

библиотек

(вкл. б-ки в КДУ)

 

В том числе:

 

Доля

библиотек в структуре муницип. учреждений

культуры и досуга

( %)

 

Библиотеки

(по форме

6-НК)

Библиотеки, вошедшие в состав КДУ, (сведения отражались в

формах

6-НК и 7-НК)

Чукотский АО

43

0

43

100,0

Липецкая область

516

72

444

86,0

Республика Мордовия

534

155

379

71,0

Ленинградская область

414

126

288

69,6

Чувашская Республика

546

180

366

67,0

Ивановская область

350

137

213

60,9

Иркутская область

785

408

377

48,0

Еврейская авт.область

91

48

43

47,3

Тюменская область

501

264

237

47,3

Республика Марий Эл

308

166

142

46,1

Ненецкий АО

33

18

15

45,5

Новосибирская область

880

485

395

44,9

Республика Карелия

229

134

95

41,5

Республика Дагестан

1077

660

417

38,7

Волгоградская область

806

501

305

37,8

Воронежская область

857

554

303

35,4

Республика Адыгея

148

98

50

33,8

Курганская область

604

402

202

33,4

Забайкальский край

624

427

197

31,6

Брянская область

657

465

192

29,2

Калининградская область

269

196

73

27,1

Магаданская область

38

28

10

26,3

Амурская область

400

298

102

25,5

Ярославская область

417

312

105

25,2

Томская область

280

212

68

24,3

Алтайский край

1105

843

262

23,7

Орловская область

499

392

107

21,4

Пермский край

749

607

142

19,0

Краснодарский край

1039

845

194

18,7

Вологодская область

639

523

116

18,2

Ханты-Мансийск.АО (Югра)

237

194

43

18,1

Омская область

825

693

132

16,0

Приморский край

465

393

72

15,5

Астраханская область

267

226

41

15,4

Хабаровский край

324

274

50

15,4

Самарская область

810

687

123

15,2

Архангельская область

506

433

73

14,4

Ставропольский край

616

527

89

14,4

Белгородская область

647

565

82

12,7

Свердловская область

902

790

112

12,4

Ульяновская область

568

510

58

10,2

Ямало-Ненецкий АО

82

74

8

9,8

Псковская область

358

325

33

9,2

Кировская область

784

714

70

8,9

Московская область

1183

1092

91

7,7

Республика Калмыкия

148

138

10

6,8

Тамбовская область

552

515

37

6,7

Тульская область

566

528

38

6,7

Удмуртская Республика

550

515

35

6,4

Республика Тыва

173

162

11

6,4

Республика Саха (Якутия)

523

493

30

5,7

Владимирская область

482

456

26

5,4

Костромская область

409

387

22

5,4

Республика Бурятия

469

447

22

4,7

Нижегородская область

1155

1102

53

4,6

Ростовская область

1063

1014

49

4,6

Курская область

775

740

35

4,5

Красноярский край

1177

1139

38

3,2

Республика Татарстан

1546

1508

38

2,5

Карачаево-Черкесская Респ.

165

161

4

2,4

Тверская область

829

809

20

2,4

Саратовская область

1024

1005

19

1,9

Мурманская область

168

166

2

1,2

Новгородская область

383

380

3

0,8

Оренбургская область

979

973

6

0,6

Сахалинская область

172

171

1

0,6

Камчатский край

104

103

1

0,1

Челябинская область

902

901

1

0,1

Республика Алтай

161

161

0

0

Республика Башкортостан

1747

1747

0

0

Республика Ингушетия

48

48

0

0

Кабардино-Балкарская  Респ.

162

162

0

0

Республика Коми

351

351

0

0

Республика Сев. Осетия

138

138

0

0

Республика Хакасия

212

212

0

0

Чеченская Республика

267

267

0

0

Калужская область

478

478

0

0

Кемеровская область

703

703

0

0

Пензенская область

622

622

0

0

Рязанская область

683

683

0

0

Смоленская область

573

573

0

0

Москва

436

436

0

0

СПб

193

193

0

0

    ВСЕГО

(по 83 субъектам  РФ):                      

45100

37640

7460

16,5

 

Для внесения изменений в информацию и уточнения сведений

просим обращаться в НМОБ РНБ

Маргарита Борисовна Аврамова

тел. 8-(812) – 718- 85-42, e-mail: avramova@nlr.ru (rnb)